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关于加强老干部活动中心效能建设的实践与思考

2018-3-29 17:11| 发布者: 银潮| 查看: 214| 评论: 0|原作者: 完俊 刘涛 吕金兰 施裕兵|来自: 银潮

摘要: 摘要:老干部活动中心是满足老干部身心健康发展的重要阵地,是党政机关企事业单位联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁,是老干部文化娱乐活动的重要场所,是老干部发挥作用的重要阵地。做好这项工作对于实现老干部健康 ...

摘要:老干部活动中心是满足老干部身心健康发展的重要阵地,是党政机关企事业单位联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁,是老干部文化娱乐活动的重要场所,是老干部发挥作用的重要阵地。做好这项工作对于实现老干部健康长寿、安度晚年、维护社会和谐稳定、促进经济社会更好更快发展具有重要的现实意义。随着时间的推移以及退休干部不断增加,如何进一步加强老干部活动中心效能建设,不断破解难题,积极创新改革,是确保行政机关高效运转的关键所在。

一、泰州市老干部活动中心运行基本情况

泰州市老干部活动中心一期工程二期工程分别2003年、2007年建成开放总投资2300多万元,占地面积33亩,建筑面积达10000平方米。建成后的老干部活动中心和老年大学合署办公,有老干部大学教室、棋牌室、健身室、门球场、网球场等各类活动场所。现有老干部艺术团、老干部门球队、老干部桌球队、老干部书画协会、老干部诗词协会等各类团体15个。每天前来参加活动人数达上千人次,活动中心很好地承载了让老干部“老有所学”“老有所乐”的功能。市老干部活动中心先后被省委老干部局评为全省示范性老干部活动中心,连续九年被市委、市政府授予“十佳人民满意机关”。在保持行政机关高效运转过程中,我们不断适应形势变化,积极破解各类难题,不断优化服务管理理念、方式,在实践中积累了一些经验。

实现资源共享,提高活动和教学效果。针对之前活动中心和老年大学各占各的地、各办各的事、各算各的等问题,我们坚持从实际出发,加大资源整合的力度,实现资源共享,减少了建设和管理成本,提高了使用效能。一是建设经费共享。在规划老干部活动中心功能时,一并规划了老年大学的使用功能,同步规划,同步建设。二是管理和服务共享。对活动中心和老年大学实行同步管理和服务,进一步降低成本。三是人才资源共享。对活动中心和老年大学的师资人才共同聘请,共同需要的文体骨干一起培训,基本上达到活动中心为老年大学输送学员,老年大学为活动中心培养活动人才的目的。四是活动和教学场所共享。本着“合理安排、交叉使用”的原则,综合利用场所,提高了场所的使用率。五是活动、教学内容共享。在举办相关活动时,对于相同或相近的内容,由活动中心和老年大学共同举办。

理顺各种关系,加强指导工作针对性。一是成立老干部康乐协会理顺老干部各活动团体关系。康乐协会由分管局长担任,原有15个活动团体全部成为康乐协会的分会。这样,对外,可以通过康乐协会省和兄弟县市进行交流;对内,可以通过康乐协会对各团体实施指导、协调和服务。二是理顺退休干部党员隶属关系,组建老干部社团党支部。针对当前老干部党支部组织分散、方式单一、内容枯燥的情况,在老干部各类协会中成立党支部,支部书记由从领导岗位退下来、原从事党务工作、有事业心的老同志担任,另配备2名委员,主要负责该支部党员的教育管理、支部活动、换届等日常工作。实现了老同志党组织建设的全覆盖,确保离退休干部党员离岗不离党、流动不流失、退休不褪色。

强化队伍建设,有效提高服务保障。一是严把人员入口关,从源头上吸纳优秀人才。近年来,我市老干部活动中心和老年大学先后向社会公开招录、竞聘上岗6名工作人员。这些人员到岗后思想稳定,业务能力强,吃苦精神好,给活动中心注入了新的生机和活力。二是定期进行岗位培训,不断提高工作人员业务素质。市活动中心坚持每年举办一期业务培训,并邀请省局有关处室领导作业务知识辅导。目前,我市已有7人取得了棋牌、门球等项目的裁判资格。三是建立奖惩考核机制,充分调动大家的积极性。我们对活动中心和老年大学人员实行工作岗位责任制,对年度目标进行分解,落实到人,每半年对履行岗位责任和工作目标完成情况进行考核讲评,形成“比学赶帮超”的良好工作氛围。

优化管理机制,确保各项工作有效开展。一是针对老旧设施加强日常维护。2016年,对二楼曲艺室吊顶进行重新装修,对活动中心喷泉进行维护,对健身器材进行更换,更换羽毛球馆衣柜,更换多功能厅座椅。二是针对老同志特点实行时间弹性制。针对部分老同志有接送小孩和做家务等实际情况,将活动开放时间提前半小时,高温和严寒期间相应做适当调整。三是完善两项制度。严格落实中央八项规定要求,及时修订《关于规范老干部协会活动的暂行规定》和《泰州市老干部协会财务管理制度》等管理办法,严格规范老干部团体活动组织和经费使用。 

二、目前存在的问题与分析

随着形势的发展,老干部活动中心在运转中出现了一些新情况新变化,存在着一些不容忽视的问题和隐忧:

(一)活动场所和规模与老干部日益增长的需求不相适应

现有场所和规模已不能满足日常学习活动需求。老干部参加活动较少的是网球和羽毛球;多功能厅、阶梯教室等较大活动场地,基本能满足老干部艺术团以及老年大学的舞蹈、音乐班等群体活动和教学。参加乒乓球、桌球室、门球场活动的老同志特别多,最多一天活动人数达300多人次,日均活动人数达老干部总人数的18%。而老干部大学开办10个专业25个班,每学期在校学员960人,前来学习的学员1300多人次。截至目前,仅市直机关新增科员以上退休干部853人,如果有50%退休老干部前来老年大学学习在按办证标准严格控制的前提下,2018年新增学员400多人,如果按平均一人报两门课程,则增加800人次,即需要20个班级才能消化吸收这部分人员,而目前学校各个教室安排均满,无法增设新的班级。2018年春学期新生报到时,出现人满为患、一桌难求状况。 

退休老干部多元化的精神文化需求强盛。一是现有的功能上文化阵地建设稍显薄弱。阅览室仅提供报纸杂志,图书室藏书年代比较久远,由于场地限制更新不及时,缺少电子阅览室、电子橱窗等文化阵地,这对精神文化需求大的退休干部来说吸引力不强。二是老同志对知识需求大。我们对前来活动和学习的1200多名老同志进行了问卷调查,发现老同志对专家讲座、知识竞赛、影视欣赏、学习参观等需求量大,分别占比70.2%、62%、52.8%、43.9%。如何实现“文化养老”,最大限度满足老干部精神文化需求,提高他们的生活品质,将作为我们今后工作重点研究的方向之一。

(二)服务管理难度加大

管理人员力量薄弱。老干部活动中心曾先后向社会招录、竞聘上岗6名工作人员。近年来由于工作变动交流等,真正从事活动中心服务管理的只有2人,其中1人即将退二线。老年大学只有1名在职干部,按照学员1500人计,要做到正常有序运转,至少需配备工作人员4人,其中1名教务处主任负责全面协调,1人负责财会管理,1人负责教学管理,1人负责电脑设备应用及维护。目前,仅有的几名管理人员也缺少对外交流学习的机会,从一定程度上导致工作人员管理水平跟不上新形势需要。

老同志年龄层次不同,管理有难度。在前来参加活动的1200名老同志中,60-70岁的有581人,占总数的48.4%;70-80岁的有460人,占总数的38.3%;80岁以上的有159人,占总数13.3%。老同志退休后没有去处,喜欢到活动中心健身交友交流。而年龄偏大的老同志,年老体衰,身体有多种病,令人担心在活动中心以及往返上发生安全事故。老年大学也存在一定难题,班级内部新老学员混杂,各人学习能力受年龄、文化程度、认知程度等多方面因素影响较大,教学中为了照顾所有学员,不少已经讲过的问题还要反复单独辅导,既牵扯了大量的精力也难以保证既定的教学进度,教学效果也得不到保证。

三、几点思考与建议

(一)争取党委政府领导重视,加强老干部活动中心各方面投入。一方面,以老干部大学教学楼改造为契机,加大对活动中心休闲娱乐健身设施、文化服务阵地、教学设施等硬件建设,进一步完善老年文化设施,在活动阵地、活动设施、活动经费、人员配备等方面给予政策倾斜,精心打造一个软硬件都具有较高层次的示范性活动中心。第二,进一步完善活动中心内设机构设置,拓宽人才引进渠道,充实老干部活动中心力量,努力培养和建设一支政治责任感强、熟悉业务、热情服务、思想文化素质较高的,让党组织放心,离退休干部满意的工作人员队伍,为老干部活动中心服务管理工作提供组织保障。

(二)拓宽服务管理渠道和方式。一是创新服务平台,建立数据服务平台,运用智能化手段提供周到、快捷的服务。二是积极探索老干部自我管理自我服务新模式。充分发挥老干部的政治优势、组织优势、人才优势、资源优势,最大限度发挥他们的潜能。尝试建立老干部工作服务站,组织老干部开设多内容、多形式、多方位、周到便捷的服务。三是实行分级管理。对年龄相对偏大的老干部,注重为他们学习、娱乐、健身提供保障和服务。对年龄相对较轻、热心社会公益事业的老干部,积极引导他们“老有所为”,通过搭建典型引领平台、建言献策平台、“银发”资源平台、志愿服务平台、教育关爱平台等,鼓励动员他们在宣传引导、关爱保护青少年、促进社会稳定、为党委政府中心工作建言献策等方面作出贡献,发挥余热。

(三)创新创优,不断丰富服务管理内容。注重老年人综合服务需求,做好“菜单式”活动服务。在活动中心进一步整合资源,建立老干部法律援助、健身服务和生活求助等全方位服务,列出精品节目单,并不断推陈出新;针对老干部再婚、遗产纠纷、住房产权变更等涉法问题日益增多的情况,主动为老干部协调法律顾问,联系聘请律师,及时调解纠纷、化解矛盾;针对老干部身体和生活方面,做好保健养、急救知识培训等让老同志在举行活动前“点播”自己喜爱的节目……大力倡导精细化、亲情化服务。

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